У каких категорий работников необходимо проводить первичную проверку знаний

Первичная проверка знаний является важным элементом системы управления охраной труда предприятий. Она призвана обеспечить необходимый уровень компетентности работников в вопросах безопасного выполнения своих трудовых обязанностей.

В данной статье мы подробно рассмотрим категории работников, подлежащих первичной проверке знаний, а также нормативно-правовую базу, регулирующую этот процесс. За качественной правовой поддержкой вы можете обратиться к профессионалам https://gosproverka.ru/

Нормативно-правовая база

Проведение первичной проверки знаний регламентируется следующими основными документами:

• Трудовой кодекс Российской Федерации;
• Постановление Правительства РФ от 24.12.2021 №2464 «О порядке обучения по охране труда и проверки знания требований охраны труда» (далее – Порядок 2464);
• Федеральный закон от 21.07.1997 №116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» (далее – Закон №116-ФЗ);
• Постановление Правительства РФ от 13.01.2023 №13 «Об аттестации в области промышленной безопасности, по вопросам безопасности гидротехнических сооружений, безопасности в сфере электроэнергетики» (далее – Постановление №13);
• Правила по охране труда при выполнении отдельных видов работ, утверждаемые Минтрудом РФ.

Категории работников, подлежащих первичной проверке знаний

Порядок 2464 не упоминает понятия первичной проверки знаний. Одновременно закреплено, что проверка знаний требований охраны труда является обязательным этапом при проведении инструктажей и обучения по охране труда. То есть, в отличие от ранее действовавшего порядка, сегодня не разграничиваются категории работников, для которых эта процедура является обязательной и необязательной, проверка знаний проводится для всех.

Исходя из того, что

1. при трудоустройстве все работники предприятий должны проходить вводный инструктаж по охране труда,
2. за исключением отдельных категорий, все работники должны проходить первичный инструктаж на рабочем месте,
3. все работники, кроме специально определенных в п. 54 Порядка 2464, должны проходить обучение требованиям охраны труда,

можно заключить, что первичную проверку знаний по охране труда проходят все работники предприятия без исключения.

Одновременно Закон №116-ФЗ в п. 1 ст. 14.1 указывает, что работники, в том числе – руководители организаций, чья деятельность непосредственно связана с опасными производственными объектами, подлежат обучению и первичной аттестации в области промышленной безопасности. К таким работникам Закон №116-ФЗ относит:

1. Работников, выполняющих проектирование, строительство, эксплуатацию, реконструкцию, капитальный ремонт, техническое перевооружение, консервацию и ликвидацию опасного производственного объекта;
2. Работников, занятых изготовлением, монтажом, наладкой, обслуживанием и ремонтом технических устройств, применяемых на опасном производственном объекте.

Кроме того, о первичной аттестации говорит Постановление №13 в п. 2 и 4.

Сроки проведения первичной проверки знаний

Сроки проведения первичной проверки знаний различаются в зависимости от ряда факторов:

Следует так же отметить, что первичная проверка знаний по охране труда и промышленной безопасности всегда проводится до момента допуска к самостоятельной работе.

Объем знаний, подлежащих проверке

Объем знаний, подлежащих проверке, зависит от категории работников и специфики их деятельности. Как правило, вопросы, которые включаются в программу проверки знаний, охватывают следующие темы:

1. Основные положения трудового законодательства;
2. Правила внутреннего трудового распорядка;
3. Требования охраны труда, установленные правилами и инструкциями по охране труда для данной профессии и/или выполняемых работ;
4. Порядок действий в аварийных ситуациях, при несчастном случае на производстве;
5. Правила применения средств индивидуальной и коллективной защиты;
6. Порядок оказания первой помощи пострадавшим;
7. Требования пожарной безопасности;
8. Требования электробезопасности.

Порядок проведения первичной проверки знаний

Процедура проведения первичной проверки знаний обычно включает следующие этапы:

1. Формирование комиссии по проверке знаний;
2. Разработка программы инструктажей и обучения по охране труда;
3. Подготовка вопросов и билетов для проверки знаний;
4. Проведение инструктирования и, при необходимости, обучения работников;
5. Непосредственное проведение проверки знаний (устный опрос, письменный экзамен или тестирование);
6. Оформление результатов проверки знаний (протокол, запись в журнале инструктажа и т.д.).

Последствия непрохождения первичной проверки знаний

Работники, не прошедшие проверку знаний требований охраны труда, не допускаются к самостоятельной работе. Для них организуется повторная проверка знаний в срок не позднее 30 календарных дней. Если работник не проходит проверку знаний повторно, работодатель вправе рассмотреть вопрос о соответствии работника занимаемой должности.

Ответственность за нарушение порядка проведения первичной проверки знаний

Допуск работодателем работника без прохождения обучения и проверки знаний требований охраны труда может повлечь за собой административную ответственность для работодателя. Согласно КоАП РФ, штрафы за нарушение требований охраны труда составляют:

• Для должностных лиц — от 15 000 до 25 000 рублей;
• Для юридических лиц — от 110 000 до 130 000 рублей.

В случае повторного нарушения санкции могут быть более строгими, вплоть до дисквалификации должностных лиц и приостановления деятельности организации.

Заключение

Первичная проверка знаний является важным элементом системы обеспечения безопасности труда на предприятии. Она позволяет убедиться в том, что работники обладают необходимыми знаниями для безопасного выполнения своих трудовых обязанностей.

Правильная организация и проведение первичной проверки знаний помогает снизить риск производственного травматизма и профессиональных заболеваний, а также избежать возможных санкций со стороны контролирующих органов.

Работодателям следует уделять особое внимание своевременному проведению первичной проверки знаний для всех категорий работников, подлежащих такой проверке. Это не только обеспечит соблюдение требований законодательства, но и будет способствовать формированию культуры безопасности труда на предприятии.